Свердловский депутат предлагает отложить введение закона об игорных зонах
Свердловские депутаты в условиях финансового кризиса готовы разрешить деятельность игорных заведений в стране еще на два года. Предложение направить в Госдуму соответствующий законопроект в обе палаты областного парламента и председателю правительства Виктору Кокшарову направил депутат облдумы от КПРФ Андрей Альшевских. По его мнению, это позволит региону получить дополнительно более 1 млрд рублей в следующем году. Представители игорного бизнеса его инициативу поддерживают, а эксперты считают, что эта антикризисная мера не будет эффективной.
Как отметил господин Альшевских в своем письме (копия имеется в распоряжении „Ъ“), продление срока работы игорных заведений в стране позволит получать дополнительные доходы для бюджета следующего года, который в условиях кризиса был значительно сокращен. «Принятый в трех чтениях бюджет Свердловской области был уменьшен на 24,6 млрд рублей, в частности, только расходы на бесплатное медицинское обслуживание — на 2,2 млрд рублей. А игорный бизнес в прошлом году принес региону 1,2 млрд рублей. Думаю, что продление его работы позволило бы хотя бы частично компенсировать сокращение бюджета», — пояснил „Ъ“ депутат. Он также добавил, что в случае внесения законопроекта в Госдуму, другие регионы тоже поддержат эту инициативу. «Все они сейчас испытывают проблемы с наполнением бюджетов, а игорный бизнес всегда приносил стабильный доход», — отметил господин Альшевских. Напомним, запрет на деятельность игровых залов и казино в России должен вступить в силу с 30 июня 2009 года. Эту меру предусматривает п. 1 ст. 17, 18 и 19 федерального закона №244 «О регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Согласно закону, с июля следующего года размещать подобные заведения можно будет только в специально отведенных зонах, которые располагаются в Краснодарском крае, Приморском крае, на Алтае и в Калининградской области.
По словам директора ООО «Мираж» Романа Дмитриева (управляет казино «Вилла Пурбана» в Екатеринбурге), предприниматели обязательно поддержат эту идею. «По нашим данным, игровые залы и казино за 10 месяцев 2008 года уже принесли областному бюджету 800 млн рублей в качестве налога на прибыль, а ведь мы платим еще единый социальный налог и налог на доходы физических лиц. Поэтому и бюджету будет выгоднее оставить нам право работать, и нам лучше, так как не придется закрывать свои точки с июля следующего года», — считает господин Дмитриев.
Другие парламентарии, однако, к предложению Андрея Альшевских относятся с осторожностью. По мнению депутата облдумы Виктора Бабенко смысла изменять законодательство нет.
«1 млрд для нашего бюджета — это не такая большая сумма. В то же время, если игорные заведения останутся, то наши граждане будут тратить на них свои деньги, которых и так будет не очень много в условиях сокращения на предприятиях и урезания зарплаты. Поэтому, мне кажется, что моральный и материальный вред от таких изменений будет гораздо большим», — подчеркнул господин Бабенко. С ним согласен экс-председатель комитета по бюджету, финансам и налогам облдумы Борис Чойнзонов, который пояснил, что в качестве антикризисных мер гораздо эффективнее будет поддержать реальный сектор экономики, который обеспечивает наполняемость порядка 70% регионального бюджета. «Председатель правительства Владимир Путин предложил сократить налог на прибыль предприятий с 24% до 20%, чтобы стимулировать рост экономики. Думаю, эта мера позволит предприятиям продержаться, а значит, наполнить региональные бюджеты», — заявил господин Чойнзонов.
В Госдуме тоже сомневаются в успехе инициативы депутата. Как пояснила представитель комитета по экономике Ирина Прохорова, в нижнюю палату российского парламента уже однажды вносился подобный законопроект, но он не получил поддержки депутатов. «Весной нынешнего года один из парламентариев выступил с таким предложением, но его коллеги объяснили ему, что в этом случае нужно руководствоваться не материальными, а моральными соображениями. Поэтому депутат отозвал свой законопроект через два дня», — резюмировала госпожа Прохорова. Кроме того, подчеркнула она, принятие закона в 2006 году было инициировано лично президентом России, и поэтому говорить о его изменениях не имеет смысла.
Ольга Бондарь
Коммерсант
