Игорная индустрия России ушла в подполье. Возможно ли этому противостоять?
Значительная часть игорного бизнеса в России ушла в подполье после вступления в силу 1 июля 2009 года федерального закона, запрещающего игорные заведения по всей стране, кроме четырех специально отведенных для этого зон.
Хорошо осведомленные источники утверждают, что подпольные игорные заведения процветают во всех крупных российских городах. Игорный бизнес, ежегодный оборот которого достигал 6 млрд долларов, никуда не исчез, он или ушел в подполье, или просто переквалифицировался. Владельцы игровых автоматов убрали броскую неоновую рекламу и сменили вывеску «Казино» на «Лотерейный мир» и «Интерактивный клуб». Ведь эти виды деятельности не запрещены законом. Модернизация же игровых автоматов свелась к появлению на них надписей «лото». А в остальном все то же - опускаешь деньги, в случае удачи получаешь выигрыш.
Ежедневно то в одном, то в другом российском регионе обнаруживают нелегальное игорное заведение. Только в Краснодарском крае за время действия закона выявлено 65 подпольных казино и изъято более 120 единиц игорного оборудования. По данным фактам возбуждено 61 уголовное дело, 7 человек арестовано.
На днях оперативники раскрыли крупное подпольное казино в центре Москвы. Игорный бизнес в нем был организован с размахом: каждый игрок был обязан купить фишек не менее чем на 5 тыс. долларов. Клиентов здесь строго «просеивали»: за игровой стол можно было попасть только по рекомендации постоянных посетителей. На ниве нелегального бизнеса в заведении работало более 20 человек - все бывшие сотрудники одного из известных московских казино. Арестован руководитель подпольного бизнеса - 38-летний гражданин Украины, имя которого в интересах следствия не разглашается. В ходе обыска изъято фишек на 10 млн долларов, 400 тыс. долларов наличными, а также 11 игровых и 6 карточных аппаратов, 2 стола для рулетки.
Игорная индустрия является столь доходным видом бизнеса, что организаторов нелегальных азартных заведений не пугают штрафы до 300 тыс. рублей (10 тыс. долл.), которые они, согласно российскому законодательству, платят за нарушения в сфере потребительского рынка. Уголовная же ответственность владельцев наступает, начиная с 250 тысяч рублей (свыше 8 тыс. долл.) изъятой выручки. Практика показывает, что после конфискации игорного оборудования его вскоре устанавливают в другом месте и все возвращается на круги своя. Генеральный директор консалтинговой компании Macon Realty Group Игорь Володько считает, что борьба с подпольным игорным бизнесом в России должна включать экономический стимул.
«Он банален и заключается в том, что нужно развивать игорные зоны, - убежден Игорь Володько. - Потому что для большинства серьезных игроков важен антураж, а не только сама игра. Для них нужно красивое, благоустроенное место, где есть возможность выпить, отдохнуть, посетить какие-то развлекательные объекты и потом поиграть. Это некий образ жизни. И когда такие возможности будут реально предоставлены, что несравнимо с посещением какого-то подпольного казино, подобный способ времяпровождения будет для них гораздо привлекательнее».
Пока же в России действует одно легальное казино в южной игровой зоне «Азов-Сити» на Кубани. В конце года планируют открыть второе казино уже в игровой зоне «Сибирская монета» на Алтае.
Появившиеся в последнее время предложения отменить «антиигорный» закон, дескать, именно он загнал казино в подполье и предоставил коррумпированным чиновникам очередную возможность вымогать взятки, российские власти считают лоббистскими и неприемлемыми. Они предлагают внести в законодательство поправки, предотвращающие развитие подпольного игорного бизнеса. Депутаты Госдумы уже выступили с законодательной инициативой, которая должна помешать использовать игровые автоматы под видом лотерейных. В проекте федерального закона лотерейное оборудование определяется как «специально изготовленное и оснащенное лотерейными программами». По мнению законодателей, эти, на первый взгляд, незначительные поправки помогут отделить законный лотерейный бизнес от запрещенного игорного.
На очереди законопроект, касающийся растущих как грибы подпольных казино. А чтобы борьба с нелегальным игорным бизнесом не напоминала битву с ветряными мельницами, законодатели считают необходимым отразить в нем и меру ответственности предпринимателей, предоставляющих подобным заведениям площади в аренду.
rus.ruvr.ru
