Правительство РФ одобрило поправки в закон об азартных играх. Эксперты: «Мы имеем дело с суррогатом законотворчества»
Правительство РФ одобрило поправки в закон, касающийся государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, против которых выступали многие участники рынка. Документ опубликован на официальном сайте кабинета министров и, вероятно, в ближайшее время поступит на рассмотрение в Госдуму РФ.
Как ранее писал Znak.com, предполагалось, что поправки должны были ужесточить контроль за проведением азартных игр в сети. Тем не менее, существующая редакция поправок вводит понятие «интерактивной ставки», что легализует возможность азартных игр в интернете, создание частной небанковской кредитной организации, которая будет принимать ставки через платежные терминалы или при помощи электронных платежных систем и переводить их организаторам игр.
Таким образом, государство вместо ужесточения собственного контроля за организацией азартных игр просто делегирует эти полномочия самим организаторам азартных игр. Сделано это будет через вводимый институт саморегулируемых организаций букмекеров, членство в которых должно стать непременным условием для ведения бизнеса, как и наличие лицензии Федеральной налоговой службы. Сайты компаний, которые не захотят следовать этим требованиям, авторы законопроекта предлагают блокировать на уровне провайдеров – по той же схеме, по какой Роскомнадзор блокирует сайты, которые он находит экстремистскими. С соответствующими требованиями в федеральную службу смогут обращаться саморегулируемые организации (СРО).
Игроки рынка не раз указывали на то, что во многих положениях законопроекта нет четкости и ясности, а также на то, что принятие законопроекта в существующей редакции позволит играть в азартные игры на любом мобильном устройстве, в любом платежном терминале. Кроме того, немало вопросов вызывает и само понятие саморегулируемых организаций букмекеров, в которые обязаны вступить все участники рынка. По мнению многих из них, государство отдает свое право на контроль и санкции отдельной организации, что создает рычаги для недобросовестной конкуренции для тех, кто уже управляет СРО.
Против подобной редакции законопроекта выступали Минюст РФ, Минэкономразвития, ФАС и общественность, однако замечания учтены не были.
«Я поражен тем, что документ одобрен в таком виде», – заявил Znak.com глава Российской ассоциации букмекеров Константин Макаров. По его словам, ущербность и нелогичность законопроекта очевидна. «Поправки разрабатывались в целях выполнения поручения президента об усилении борьбы с незаконным игорным бизнесом, но в документе, в том виде, в каком он есть сейчас, нет норм, которые бы усиливали борьбу с незаконным бизнесом. У меня нет никаких объяснений тому, почему эти поправки одобрены. Возможно, это лоббирование со стороны определенных лиц, а возможно – формальный подход к выполнению поручения президента. К сожалению, мы имеем дело с суррогатом законотворчества», – заявил Макаров.
Скорее всего, документ будет внесен в Госдуму и рассмотрен до окончания весенней сессии нижней палаты российского парламента. По словам Макарова, остается только верить в то, что депутаты учтут все недоработки.
http://www.znak.com/urfo/news/08-04-16-45/1020745.html