| Главная | | Журнал | | | | | Форум | English |

Новости

21 Сентября 2018
В Чебоксарах местный житель обвиняется в организации незаконного игорного бизнеса ->
20 Сентября 2018
В Петербурге осудили аферистов, притворявшихся «крышей» покерного клуба ->
19 Сентября 2018
Более 100 человек задержали в Москве по делу о подпольных казино ->
18 Сентября 2018
Более 750 единиц игорного оборудования уничтожено на Кубани ->
18 Сентября 2018
В Ростове-на-Дону следователи обнаружили игровой клуб рядом с гробами ->
17 Сентября 2018
В Смоленской области полицейские пресекли деятельность игорного клуба ->
14 Сентября 2018
Семь нелегальных игорных заведений закрыли в августе в Москве ->
14 Сентября 2018
В Александрове с владельцев подпольного казино взыскали почти 10 миллионов рублей ->
13 Сентября 2018
Власти Калининградской области планируют в два раза увеличить налог на игорный бизнес ->

Все новости

Новости стран СНГ

18 Сентября 2018
Половина украинцев не интересуются азартными играми – исследование ->
13 Сентября 2018
В Одессе 14 человек задержаны за стрельбу по казино ->
10 Сентября 2018
Ирина Сергиенко: «Игрок молодеет, а игра уходит в интернет-пространство» ->
10 Сентября 2018
Объем украинского игорного рынка оценивается в €300 млн ->

Все новости

Вести со всего мира

17 Сентября 2018
Бизнес-лидеры Йокогамы настаивают на строительстве казино ->
7 Сентября 2018
Покерный игрок скончался прямо во время турнира ->
5 Сентября 2018
Жители Йокогамы не хотят строительства казино ->
4 Сентября 2018
В Макао прошел марш протеста против курения в казино ->

Все новости

Опрос

Ваше отношение к контролю и расширению участия государства в сфере игорного бизнеса РФ

Считаю необходимым
Оставить всё как есть
Затрудняюсь ответить
Мне всё равно

Мнение: Возвращение казино отбросит нас в «90-е»

Олег Ляпин, адвокат

Уже почти семь лет прошло с момента, как вступил в силу запрет игорного бизнеса почти на всей территории России (введен в действие 29 декабря 2006 г. Законом № 244-ФЗ). На сегодняшний день отведенные для игорного бизнеса специальные зоны не пользуются популярностью ни среди инвесторов, ни среди игроков. Лишь в одной из них открылись три казино, а остальные еще даже не освоены.

Небольшая историческая справка: азартные игры в нашей стране всегда не одобрялись обществом и лишь иногда разрешались государством. До революции 1917 года азартные игры на деньги были запрещены. Законной считалась игра, которую ведут не для обогащения, а для развлечения. Приход Советской власти положил официальный запрет на открытие игорных клубов. И лишь на короткий период НЭПа(1921-1923г.г.) игорные заведения открыли свои двери для рабочих. Молодое советское государство быстро обнаружило негативное влияние этих клубов на своих граждан, в связи с чем была начата кампания по борьбе с играми. А в 1928 году организацию азартных игр признали уголовным преступлением. При этом лотереи и тотализаторы запрещать не стали. Самая популярная из них была лотерея «Спортлото», основанная в 1976 году. Естественно, не будем забывать, что существовал в СССР и нелегальный азартный бизнес, с которым государство вело борьбу.

Первые советские казино открылись в 1989 году в Таллине и Москве. К 2006 году было выдано более 6,3 тыс. лицензий на игорный бизнес.

Количество проблем, возникших со столь массовым распространением игорных заведение в стране, было достаточно большим.

Здесь и большая криминализация этого бизнеса. Через казино и игровые залы можно было не только отмывать деньги, добытые преступным путем, но и приумножать доходы. Здесь же можно говорить о появлении большого количества игорнозависимых людей, которые за одну ночь лишались зарплаты, а то и машины или квартиры. Разрушенные семьи, увеличение количества преступлений, а также самоубийств игроков-неудачников - все это стало тем самым негативным фоном, за которым последовали решительные действия государства.

При этом стоит отметить, что ежегодные доходы государства от игорного бизнеса по разным оценкам составляли от 4 до 6 млрд. долларов США.

В марте 2006 года в ходе опроса ВЦИОМ 65% респондентов заявили о негативном отношении к игорному бизнесу. В октябре того же года Президент РФ Владимир Путин предложил запретить игорный бизнес почти на всей территории России, сосредоточив казино в нескольких специальных зонах. И уже в декабре 2006 года Закон № 244-ФЗ был подписан Президентом РФ. Удивительная скорость принятия решения для России.

Однако, попытка вывести игорный бизнес на специально созданные для этого территории оказалась неудачной в силу многочисленных причин.

При отсутствии государственного финансирования хотя бы первоначального этапа строительства игорных зон, естественно, практически не нашлось инвесторов, которые бы захотели с нуля строить инфраструктуру для создаваемых впоследствии казино.

Для большинства владельцев казино и клубов оказалось более привычным уйти в тень и как обычно скрываться от налоговой и платить взятки силовым структурам. Некоторые перенесли свои заведения в Белоруссию, Мексику, Арабские Эмираты и другие регионы мира.

Для игроков ситуация также не стала катастрофой – есть Белоруссия, чуть дальше Монако или Лас-Вегас. Если сильно захотеть можно «хорошенько поискать» и успешно поиграть в любом городе в закрытом клубе. На крайний случай можно поехать в «Азов-Сити».

А что же государство?

А государство ежегодно стало получать от этого бизнеса вместо 5 млрд. долларов США 200 миллионов рублей. Получило простаивающие игорные зоны, а также сильно криминализированный подпольный игорный бизнес во многих городах нашей Родины.

Правоохранительные органы постоянно выявляют нелегальные казино и игровые залы.

Из самых громких дел стоит отметить закрытие в 2011 году целой сети казино бизнесмена Ивана Назарова. Впрочем, эта удачная операция стала следствием противодействия между прокуратурой и отделившимся от нее Следственным комитетом РФ. Именно тогда это спровоцировало громкое «игорное дело прокуроров», когда в коррупции было обвинено руководство Московской областной прокуратуры.

И вот спустя 7 лет предпринята первая официальная попытка вновь вернуться в «лихие» 90-е. Еще в июне 2015 года был зарегистрирован законопроект № 807163-6 о внесении изменений в ото самый Закон № 244-ФЗ, разрешающий проведение бестиражных лотерей с использованием электронных терминалов.

По сути законопроект предполагает, что по всей стране будут расставлены лотерейные терминалы, которые только визуально будут отличаться от «одноруких бандитов». Специальные автоматы будут установлены только в специализированных магазинах наподобие букмекерских контор, которые, в свою очередь, запрещено открывать в непосредственной близости от детских, культурных и прочих подобных учреждений. То есть нас опять пытаются заманить возможностью обыграть специально запрограммированную электронную машину.

При этом аргументация тех, кто ратует за возврат к азартным играм весьма спорная. Они говорят о том, что поскольку развитие специальных игровых зон потерпело крах, то создание таких игровых лотерей позволит создать касту энергичных людей, которые в будущем смогут развить игровую индустрию в рамках действующего законодательства.

И что самое удивительное, наши депутаты на полном серьезе обсуждают возврат игорных клубов в наши города. Последнее заседание по этому вопросу обсуждалось 23 марта 2016 года. Чьи интересы они защищают? Почему за год так и не удалось разобраться в ненужности этого нововведения?

Еще одна проблема, о которой стоит упомянуть. С 2006 года состоялся не один обвинительный приговор в отношении тех лиц, которые в той или иной форме незаконно делали то, что будет возможно разрешено в ближайшее время. Как с ними то быть? Они тогда просто превращаются в невинных жертв?

Напомню, что отправной точкой к запрету игорного бизнеса в наших городах стал опрос населения в 2006 году. Так может быть прежде, чем обсуждать столь социально опасные законопроекты стоит еще раз спросить население о необходимости появления на наших улицах игровых автоматов.

Источник


Вестник игорного бизнеса

19 Сентября 2018
В Коми подняли ставки на игорный бизнес ->
18 Сентября 2018
Дорогу к казино в Алтайском крае построят к 2020 году за 158 миллионов ->
17 Сентября 2018
В Греции могут разрешить выдачу лицензий на онлайн-казино ->
17 Сентября 2018
В Коми поднимут налог на игорный бизнес ->

Все статьи

Партнер

Поиск

Сотрудничество

Ассоциация Деятелей Игорного Бизнеса приглашает к сотрудничеству всех, кто заинтересован в становлении цивилизованного игорного бизнеса в России.

Реклама

Ассоциация    |    Журнал    |    Каталог    |    Путеводитель    |    Законодательство    |    Форум    |    КЛУБ

Ассоциация Деятелей Игорного Бизнеса (АДИБ)
107031, г.Москва, Петровский переулок д.5 стр.3
Тел: +7(495) 374-60-45, +7 (985) 960-60-70, +7 (926) 124-08-50. Для связи со СМИ: +7 (903) 578-61-20. E-mail: info@adib92.ru
Использование материалов сайта возможно только при письменном согласии редакции ADIB92.RU