| Главная | | Журнал | | | | | Форум | English |

Новости

21 Ноября 2017
Жительницу Ульяновска будут судить за проведение азартных игр ->
21 Ноября 2017
Полицейские закрыли подпольное казино на западе Волгограда ->
20 Ноября 2017
Жителя Иркутска посадят под домашний арест за разгром подпольного казино ->
20 Ноября 2017
Облава на казино: хозяева игорного клуба сбежали через потайную дверь ->
20 Ноября 2017
Во Владивостоке подпольное казино дорого обошлось супругам ->
18 Ноября 2017
В Самаре закрыли подпольное казино ->
16 Ноября 2017
На Южном Урале осудили банду, которая организовала подпольное казино ->
16 Ноября 2017
Организаторов интернет-казино в Тихвине ждет штраф до 1 миллиона рублей ->
16 Ноября 2017
Организатор сети компьютерных казино в Омске отделался условным сроком ->

Все новости

Новости стран СНГ

20 Ноября 2017
Нелегальные азартные игры в Украине — это золотая жила, считает эксперт ->
14 Ноября 2017
В Киеве неизвестные совершили расправу над подпольным казино: появились фото ->
14 Ноября 2017
Компания Olympic Entertainment Group оспорила закрытие пяти казино в Риге ->
13 Ноября 2017
В Запорожье рассекретили работу игорных заведений ->

Все новости

Вести со всего мира

12 Ноября 2017
Глава игорного регулятора Нью-Джерси может лишиться своего кресла ->
9 Ноября 2017
Четыре банка в Германии заподозрили в отмывании денег через казино ->
9 Ноября 2017
Tigre de Cristal Hotel & Resort получил официальное подтверждение статуса «Пять звёзд» ->
8 Ноября 2017
Во Вьетнаме строят огромный туристический кластер ->

Все новости

Опрос

Ваше отношение к контролю и расширению участия государства в сфере игорного бизнеса РФ

Считаю необходимым
Оставить всё как есть
Затрудняюсь ответить
Мне всё равно

Мнение: Возвращение казино отбросит нас в «90-е»

Олег Ляпин, адвокат

Уже почти семь лет прошло с момента, как вступил в силу запрет игорного бизнеса почти на всей территории России (введен в действие 29 декабря 2006 г. Законом № 244-ФЗ). На сегодняшний день отведенные для игорного бизнеса специальные зоны не пользуются популярностью ни среди инвесторов, ни среди игроков. Лишь в одной из них открылись три казино, а остальные еще даже не освоены.

Небольшая историческая справка: азартные игры в нашей стране всегда не одобрялись обществом и лишь иногда разрешались государством. До революции 1917 года азартные игры на деньги были запрещены. Законной считалась игра, которую ведут не для обогащения, а для развлечения. Приход Советской власти положил официальный запрет на открытие игорных клубов. И лишь на короткий период НЭПа(1921-1923г.г.) игорные заведения открыли свои двери для рабочих. Молодое советское государство быстро обнаружило негативное влияние этих клубов на своих граждан, в связи с чем была начата кампания по борьбе с играми. А в 1928 году организацию азартных игр признали уголовным преступлением. При этом лотереи и тотализаторы запрещать не стали. Самая популярная из них была лотерея «Спортлото», основанная в 1976 году. Естественно, не будем забывать, что существовал в СССР и нелегальный азартный бизнес, с которым государство вело борьбу.

Первые советские казино открылись в 1989 году в Таллине и Москве. К 2006 году было выдано более 6,3 тыс. лицензий на игорный бизнес.

Количество проблем, возникших со столь массовым распространением игорных заведение в стране, было достаточно большим.

Здесь и большая криминализация этого бизнеса. Через казино и игровые залы можно было не только отмывать деньги, добытые преступным путем, но и приумножать доходы. Здесь же можно говорить о появлении большого количества игорнозависимых людей, которые за одну ночь лишались зарплаты, а то и машины или квартиры. Разрушенные семьи, увеличение количества преступлений, а также самоубийств игроков-неудачников - все это стало тем самым негативным фоном, за которым последовали решительные действия государства.

При этом стоит отметить, что ежегодные доходы государства от игорного бизнеса по разным оценкам составляли от 4 до 6 млрд. долларов США.

В марте 2006 года в ходе опроса ВЦИОМ 65% респондентов заявили о негативном отношении к игорному бизнесу. В октябре того же года Президент РФ Владимир Путин предложил запретить игорный бизнес почти на всей территории России, сосредоточив казино в нескольких специальных зонах. И уже в декабре 2006 года Закон № 244-ФЗ был подписан Президентом РФ. Удивительная скорость принятия решения для России.

Однако, попытка вывести игорный бизнес на специально созданные для этого территории оказалась неудачной в силу многочисленных причин.

При отсутствии государственного финансирования хотя бы первоначального этапа строительства игорных зон, естественно, практически не нашлось инвесторов, которые бы захотели с нуля строить инфраструктуру для создаваемых впоследствии казино.

Для большинства владельцев казино и клубов оказалось более привычным уйти в тень и как обычно скрываться от налоговой и платить взятки силовым структурам. Некоторые перенесли свои заведения в Белоруссию, Мексику, Арабские Эмираты и другие регионы мира.

Для игроков ситуация также не стала катастрофой – есть Белоруссия, чуть дальше Монако или Лас-Вегас. Если сильно захотеть можно «хорошенько поискать» и успешно поиграть в любом городе в закрытом клубе. На крайний случай можно поехать в «Азов-Сити».

А что же государство?

А государство ежегодно стало получать от этого бизнеса вместо 5 млрд. долларов США 200 миллионов рублей. Получило простаивающие игорные зоны, а также сильно криминализированный подпольный игорный бизнес во многих городах нашей Родины.

Правоохранительные органы постоянно выявляют нелегальные казино и игровые залы.

Из самых громких дел стоит отметить закрытие в 2011 году целой сети казино бизнесмена Ивана Назарова. Впрочем, эта удачная операция стала следствием противодействия между прокуратурой и отделившимся от нее Следственным комитетом РФ. Именно тогда это спровоцировало громкое «игорное дело прокуроров», когда в коррупции было обвинено руководство Московской областной прокуратуры.

И вот спустя 7 лет предпринята первая официальная попытка вновь вернуться в «лихие» 90-е. Еще в июне 2015 года был зарегистрирован законопроект № 807163-6 о внесении изменений в ото самый Закон № 244-ФЗ, разрешающий проведение бестиражных лотерей с использованием электронных терминалов.

По сути законопроект предполагает, что по всей стране будут расставлены лотерейные терминалы, которые только визуально будут отличаться от «одноруких бандитов». Специальные автоматы будут установлены только в специализированных магазинах наподобие букмекерских контор, которые, в свою очередь, запрещено открывать в непосредственной близости от детских, культурных и прочих подобных учреждений. То есть нас опять пытаются заманить возможностью обыграть специально запрограммированную электронную машину.

При этом аргументация тех, кто ратует за возврат к азартным играм весьма спорная. Они говорят о том, что поскольку развитие специальных игровых зон потерпело крах, то создание таких игровых лотерей позволит создать касту энергичных людей, которые в будущем смогут развить игровую индустрию в рамках действующего законодательства.

И что самое удивительное, наши депутаты на полном серьезе обсуждают возврат игорных клубов в наши города. Последнее заседание по этому вопросу обсуждалось 23 марта 2016 года. Чьи интересы они защищают? Почему за год так и не удалось разобраться в ненужности этого нововведения?

Еще одна проблема, о которой стоит упомянуть. С 2006 года состоялся не один обвинительный приговор в отношении тех лиц, которые в той или иной форме незаконно делали то, что будет возможно разрешено в ближайшее время. Как с ними то быть? Они тогда просто превращаются в невинных жертв?

Напомню, что отправной точкой к запрету игорного бизнеса в наших городах стал опрос населения в 2006 году. Так может быть прежде, чем обсуждать столь социально опасные законопроекты стоит еще раз спросить население о необходимости появления на наших улицах игровых автоматов.

Источник


Вестник игорного бизнеса

20 Ноября 2017
Почти 12 млн рублей принес игорный бизнес бюджету Ростовской области ->
20 Ноября 2017
«Сочи Казино и Курорт» посетило свыше 280 тыс. человек с начала 2017 года ->
20 Ноября 2017
Греция планирует пересмотреть законы об азартных играх ->
17 Ноября 2017
Долголетие - Пройдите тест ->

Все статьи

Партнер

Поиск

Сотрудничество

Ассоциация Деятелей Игорного Бизнеса приглашает к сотрудничеству всех, кто заинтересован в становлении цивилизованного игорного бизнеса в России.

Реклама

Ассоциация    |    Журнал    |    Каталог    |    Путеводитель    |    Законодательство    |    Форум    |    КЛУБ

Ассоциация Деятелей Игорного Бизнеса (АДИБ)
107031, г.Москва, Петровский переулок д.5 стр.3
Тел: +7(495) 374-60-45, +7 (985) 960-60-70, +7 (926) 124-08-50. Для связи со СМИ: +7 (903) 578-61-20. E-mail: info@adib92.ru
Использование материалов сайта возможно только при письменном согласии редакции ADIB92.RU